Как оспорить кадастровую стоимость по ФЗ №237 "О государственной кадастровой оценке"
С 01.01.2017 до 01.01.2020 был установлен переходный период, в течение которого в субъектах Российской Федерации осуществлялся переход к проведению государственной кадастровой оценки по новым правилам.
В этот период государственная оценка могла быть произведена двумя способами:
в соответствии с ФЗ-135 "Об оценочной деятельности в РФ" - старый порядок, действующий до 01.01.2020.
в соответствии с ФЗ-237 "О государственной кадастровой оценке" - новый порядок, действующий с 01.01.2017.
С 01.01.2020 государственная оценка может проводиться только по новому порядку.
Пересмотр и оспаривание результатов кадастровой оценки, определенной в соответствии с ФЗ-237 "О государственной кадастровой оценке", производится в соответствии со ст.22 данного закона.
Данная статья поможет получить ответы на основные вопросы оспаривания кадастровой стоимости недвижимости по новому порядку. Стоит отметить, что оспаривание в 2020 году может происходить как по новым правилам, так еще и по старым.
Что такое кадастровая стоимость по новому закону и кто ее определяет
Кадастровая стоимость - это стоимость объекта недвижимости, определенная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 ФЗ-237 "О государственной кадастровой оценки".
Государственная кадастровая оценка - совокупность установленных процедур, направленных на определение кадастровой стоимости:
- принятие решения о проведении государственной оценки;
- определение кадастровой стоимости и составление отчета об оценке;
- утверждение результатов определения кадастровой стоимости.
Государственная оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Кадастровая стоимость недвижимости (зданий, сооружений, жилых домов, земельных участков) в основном определяется в ходе проведения государственной оценки, но для некоторых случаев утвержден отдельный порядок ее определения:
если объект недвижимости образован после проведения государственной оценки;
если объект недвижимости был не учтен по каким-либо причинам в Едином государственном реестре недвижимости на момент проведения государственной оценки;
если после проведения государственной оценки изменились качественные или количественные характеристики объекта недвижимости.
По новому закону о кадастровой оценке, полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, наделяется государственное бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации. Т.е. кадастровую оценку теперь будут производить государственные бюджетные учреждения (ГБУ).
Кадастровая стоимость, определенная ГБУ, может быть оспорена.
Основные причины завышения кадастровой стоимости
Практика определения кадастровой стоимости по новому порядку не изменилась, ее величина, как и прежде, чаще всего завышена по отношению к ее рыночной стоимости. Так почему она завышена?
Причины завышения кадастровой стоимости следующие:
несовершенство методологии оценки;
нарушение при оценке положений методических указаний о государственной кадастровой оценке;
кадастровая оценка является массовой оценкой, которая не учитывает индивидуальные характеристики объектов недвижимости, влияющие на его стоимость;
использование в расчете недостоверных данных;
неправильное применение данных при оценке;
технические ошибки при составлении отчета об оценке.
Для чего необходимо оспаривать кадастровую стоимость
Оспаривание производят для следующих целей:
снижение земельного налога;
снижение налога на имущество;
снижение цены выкупа земельного участка;
снижение арендной платы за земельный участок, здание, помещение.
Какие законы регламентируют оспаривание кадастровой стоимости
Кадастровая стоимость, определенная в рамках Федерального закона №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» от 03.07.2016 N 237-ФЗ оспаривается согласно ст. 22 данного закона.
Оспаривание через суд производится в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации - КАС РФ Глава 25 "Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости".
Оспаривание через комиссию производится в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 17.11.2017 N 620 "Об утверждении Порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости".
Исправление кадастровой оценки в связи с техническими и методологическими ошибками, допущенными при ее проведении, производится в соответствии со ст. 21 Федерального закона №237-ФЗ от 03.07.2016 N 237-ФЗ, а также в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 19.02.2018 N 73 "Об утверждении Порядка рассмотрения бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, обращения об исправлении технических и (или) методологических ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости".
Кто может оспаривать кадастровую стоимость
Оспорить кадастровую стоимость могут:
физические лица
юридические лица
органы государственной власти, органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Физические и юридические лица могут оспорить кадастровую оценку, если ее результаты затрагивают права или обязанности этих лиц.
Куда необходимо обратиться для изменения кадастровой стоимости (как можно оспорить, способы оспаривания)
Изменение кадастровой стоимости можно произвести следующими способами:
обратится в ГБУ в случае, если необходимо произвести исправление технических или методологических ошибок
обратится в комиссию по оспариванию в случае, если необходимо установить в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости
обратиться с исковым заявлением в суд в случае, если необходимо установить в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости
Согласно действующему законодательству для оспаривания через суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Стоит также отметить, что по новому закону комиссия по оспариванию и суд больше не рассматривают заявления по оспариванию в связи с техническими ошибками. Для исправления таких ошибок необходимо обратиться в ГБУ.
Решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения обращения об исправлении технической и (или) методологической ошибок, может быть оспорено в суде.
Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости
Если Вам требуется помощь в оспаривании кадастровой стоимости земельных участков, задний, сооружений, жилых домов, вы можете обратиться в компанию АсЭкО. У Нас имеется большой опыт в делах по оспариванию, в том числе:
предварительная оценка рыночной стоимости недвижимости;
определение эффективности пересмотра кадастровой стоимости
оценка и подготовка отчета об оценке для целей оспаривания кадастровой стоимости
формирование пакета документов для исправления технических ошибок в ГБУ
формирование пакета документов для оспаривания через комиссию или суд
юридическое сопровождение
Консультация и экспресс-оценка недвижимости для определения эффективности снижения кадастровой стоимости в Нашей компании проводятся БЕСПЛАТНО. Вы можете связаться с Нами любым удобным для Вас способом.
Материал в данной статье актуален по состоянию на 01.01.2022 год. В связи с тем, что практика оспаривания кадастровой стоимости быстро меняется, просьба за более актуальной информацией обращаться по телефону: +7 (904) 652‑18‑99.
